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      讓群眾更有獲得感幸福感安全感 精心繪就城鄉融合發展新畫卷

      發布時間:2022-06-19
      發布時間:2022-06-19
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      初夏時節,萬物并秀。

      “我們石柱有首民歌,叫《太陽出來喜洋洋》。真巧,總書記來的那會兒,雨剛停,陽光就照在我家院壩上。總書記走了那么遠的路專門來看我們,真是太親切了!”石柱縣中益鄉華溪村的馬培清老人向記者講述起三年前習近平總書記來到家鄉的場景,臉上也喜洋洋的。

      2019年4月,換乘了三種交通工具,習近平總書記輾轉來到中益鄉,進學校、入農戶、到田間地頭。總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會,強調到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系攻堅戰質量。

      殷殷囑托,聲聲入耳;綿綿厚望,念念在心;漫漫前路,豁然開朗。

      決戰決勝脫貧攻堅,重慶動態識別的190.6萬貧困人口全部實現“兩不愁三保障”,貧困地區整體面貌發生的歷史性巨變,書寫了山鄉巨變的人間奇跡。

      重慶從偉大勝利中汲取力量,繼續推動脫貧地區高質量發展和群眾生活改善,鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村振興開新局。

      中益鄉舊貌換新顏

      “只要我們多勤快,不愁吃來不愁穿”“既然政策這么好,更要努力向前跑”……在山清水秀、鳥叫蟲鳴的中益鄉,不時可以看到一幅幅這樣的宣傳標語。

      “這幾年,我們牢記囑托、感恩奮進,發展的活力和后勁不斷增強。”中益鄉黨委書記劉登峰自豪地說。

      中益鄉小學是習近平總書記考察中益鄉的第一站,如今,優美的校園環境令人賞心悅目。

      校園里,標準的塑膠跑道、整潔的學生宿舍,多媒體教室里書聲瑯瑯;食堂擴建成了兩層小樓,營養午餐是標準的四菜一湯。學校新來了5名從城區過來支教交流的老師和4名西南大學的志愿者,開設了泥塑、合唱、舞蹈等豐富多彩的課程,在日常教學中更加注重寓教于樂。

      和中益鄉小學一起發生改變的,還有當地的基礎設施:鄉里新修、改擴建公路100多公里,交通暢通率達100%,群眾出行條件得到極大改善,日子越過越美。

      前段時間,華溪村金溪組脫貧戶譚登周的連心小店掛牌營業了。這間小店是他用柴房入股,由村集體投資改造而成。村集體引進企業制作酸渣肉、油團子粑粑、臘肉等當地特色美食,通過小店銷售后,譚登周、企業和村集體按5∶4∶1的比例分紅,老譚一家又多了一筆收入。

      老黨員馬培清家閑置的閣樓被改造成了“初心書屋”。馬培清的兒媳婦譚明蘭是書屋管理員,還在非遺扶貧就業工坊做手工。小兒子陳朋學了木工手藝活,現在一個月能掙四五千元,同時還管護了5畝返包的黃精。吃穿不愁的馬婆婆當起了義務講解員,把總書記對鄉親們的關心講給游客聽。

      中益鄉的黃精產業已發展了1200畝,一條從育苗、種植到精深加工的全產業鏈條正在形成。作為全鄉主打產業之一的中蜂,也已發展了8000多群,延伸成集蜜蜂養殖、蜂產品深加工、蜜蜂文化和蜜蜂科普研學于一體的產業鏈條。農業產業和研學旅游的深度融合,讓中益鄉形成了集干部培訓、考察團建、黨性教育和思政研學于一體的旅游新業態。

      去年,中益鄉居民人均可支配收入達到17075元,同比增長8.9%,集體經濟收入180余萬元。

      巴渝大地邁進全面小康

      跳出中益,視野放得再開些,巴渝大地已歷史性消除絕對貧困,昔日“千面坡、萬道梁,滿山都是土坯房”的貧困地區,如今“條條新路盤山梁、通組到戶寬又暢,產業基地務工忙、戶戶住上安穩房”。

      2019年,習近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會之后,我市把解決“兩不愁三保障”突出問題作為打贏脫貧攻堅戰的基礎性戰役、底線性任務和標志性指標,高位推動。

      當年5月,市委召開五屆六次全會,出臺155條工作措施,把總書記重要講話精神轉化為工作思路、具體抓手和脫貧成果。

      同年7月,重慶在石柱召開所有市領導參加的脫貧攻堅現場會議,重點研究解決“兩不愁三保障”突出問題。其中,“兩不愁”重點是發展長效扶貧產業,完善產業發展與貧困戶利益聯結機制,加強就業轉移,開展消費扶貧,穩定增加收入;而“三保障”及飲水安全問題,則是重點聚焦薄弱環節,拿出過硬舉措和辦法。

      住房保障方面,“十三五”時期25.2萬貧困群眾實現搬遷,農村危房改造惠及群眾上百萬人,貧困群眾圓了安居夢。

      醫療保障方面,重慶建立起“三保險”“兩救助”“兩基金”的多重醫療保障體系,貧困人口醫療保障水平不斷提高。

      教育保障方面,先后出臺一系列教育扶貧政策,對城鄉低保和特困學生免收高中教材費,為非寄宿貧困生免費提供午餐,健全困難學生資助兜底保障機制等。

      ……

      青磚白墻,兩層小樓,彭水縣巖東鄉衛生院屵山分院是村民張國鳳心中“自家的醫院”。如今,8名醫生、4名護士常駐,讓“屵山屵山,看病翻山”成了歷史。

      一家人住在河溝旁的小平房,水電不愁;屋外是齊整的菜地,山坡上撲騰著成群的雞鴨鵝——在好政策的幫助下,萬州區龍駒鎮梧桐村脫貧戶張定美一家的日子紅火了起來。

      下足“繡花”功夫,把增進民生福祉作為各項工作的出發點和落腳點,全市“兩不愁三保障”問題有效解決,農村面貌發生了翻天覆地的變化——如今,回望這份沉甸甸的脫貧“成績單”,每道題都揭示了“重慶答案”。

      用鄉村振興持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

      “脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”2021年2月25日,全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記發出了乘勢而上、再接再厲、接續奮斗的總動員令。

      脫貧攻堅戰取得全面勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。然而,脫貧地區尤其是原來的深度貧困地區,產業基礎相對薄弱,抗風險能力不強,更需用千鈞之力,扎實穩住脫貧基礎。

      鞏固拓展脫貧攻堅成果,“兩不愁三保障”仍是重中之重。重慶提前謀劃,從2020年4月至今,先后發布《建立防返貧監測和幫扶機制的實施意見》等多個政策文件,對精準畫像、補齊短板、消除風險等做出周全安排。

      利民之事,絲發必興。各級干部行動起來,“扶上馬、送一程”,脫貧群眾的后顧之憂沒了,干勁更足了。

      城口縣周溪鄉涼風村脫貧戶倪代清,家里兩個小孩要上高中,開銷增大。村干部發現后立即牽線搭橋,讓老倪拜師學會了泥水匠技術,一年能掙十幾萬元,供娃讀書綽綽有余。

      南川區木涼鎮漢場壩村二社脫貧戶羅仕勇,去年突發腦溢血,讓原本就缺少勞力的這個家陷入困境。關鍵時刻政府伸出援手,把他享受的政策進行了升級,每月領到的兜底保障費用從400多元增加到千元出頭。

      民族要復興,鄉村必振興。在更廣泛的層面,如何以鄉村振興鞏固來之不易的脫貧成果,繼續拓展脫貧攻堅成效?

      重慶打出了一套“組合拳”:政策上,嚴格按照中央要求落實“四個不摘”,保持主要幫扶政策總體穩定,對脫貧區縣、脫貧人口“扶上馬、送一程”。機構上,市鄉村振興局成立后,37個涉農區縣及萬盛經開區均設立鄉村振興工作機構,領導體制、工作體系、政策舉措、幫扶機制等平穩銜接;投入上,落實市級以上銜接補助資金54.2億元,較上年增長7.2%,14個脫貧區縣整合財政涉農資金82億元;機制上,建立起“市領導+市級幫扶集團+協同區縣+駐鄉工作隊+產業指導組”的幫扶矩陣,聚焦17個市級鄉村振興重點幫扶鄉鎮、原18個市級深度貧困鄉鎮等開展鄉村振興重點幫扶。

      一系列行之有效的“硬核”措施推行后,重慶鄉村振興繪出新景。

      基本盤更穩——2021年,全市糧食總產量達218.56億斤,超額完成國家下達的目標任務,創13年來糧食產量新高;生豬產能提前半年恢復到2017年正常年份水平,蔬菜、水產等重要農產品量足價穩。

      產業鏈更長——將產業振興重點轉向提質增效,生產向綠,品種向優,品質向好,生態旅游、養生養老、鄉土文化等新產業新業態不斷涌現。

      科技感更足——不斷優化農業科技供給,大力實施種業振興工程,高標準建設長江上游種質創制科學設施,加快建設西南特色作物種質資源庫、區域性畜禽基因庫。

      鄉愁味更濃——全面實施農村人居環境整治提升五年行動,農村人居環境全面推開,實現整體提升轉變。同時深入推進長江“十年禁漁”,全力鞏固維護“四清四無”禁捕成果。

      動力源更活——擴面深化農村“三變”改革,農村“三變”改革試點村達2234個,盤活集體經營性資產13.4億元,撬動社會資本27.1億元,355萬名農民當上股東。

      重慶發展的最大潛力在鄉村振興,最高境界是城鄉融合。剛剛閉幕的市第六次黨代會提出,今后五年,深入推動鄉村振興,精心繪就城鄉融合發展新畫卷。

      讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感,重慶已匯聚更強大力量,闊步邁上新征程。

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